用足政策鞏固服務(wù)業(yè)回升態(tài)勢(shì)

最新數(shù)據(jù)顯示，進(jìn)入6月份，隨著企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)有序推進(jìn)，服務(wù)業(yè)生產(chǎn)指數(shù)下行勢(shì)頭減緩，部分接觸性服務(wù)業(yè)降幅收窄明顯。中國(guó)物流與采購(gòu)聯(lián)合會(huì)和國(guó)家統(tǒng)計(jì)局服務(wù)業(yè)調(diào)查中心發(fā)布的最新數(shù)據(jù)顯示，6月份服務(wù)業(yè)業(yè)務(wù)活動(dòng)預(yù)期指數(shù)為61%，比上月上升5.8個(gè)百分點(diǎn)。

專家表示，隨著疫情防控總體向好，生產(chǎn)生活秩序恢復(fù)，服務(wù)業(yè)改善態(tài)勢(shì)有望延續(xù)。要毫不動(dòng)搖堅(jiān)持“動(dòng)態(tài)清零”總方針，深入落實(shí)落細(xì)穩(wěn)經(jīng)濟(jì)一攬子政策，延續(xù)服務(wù)業(yè)回升態(tài)勢(shì)。

降幅明顯收窄

國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，5月份全國(guó)服務(wù)業(yè)生產(chǎn)指數(shù)同比下降5.1%，降幅比上月收窄1個(gè)百分點(diǎn)。其中，批發(fā)零售、交通運(yùn)輸倉(cāng)儲(chǔ)業(yè)降幅收窄明顯。進(jìn)入6月份以后，服務(wù)業(yè)恢復(fù)性增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)更加均衡。此前受疫情影響較大的消費(fèi)相關(guān)服務(wù)業(yè)呈現(xiàn)強(qiáng)勢(shì)恢復(fù)態(tài)勢(shì)，零售業(yè)、住宿餐飲業(yè)、文體娛樂(lè)以及旅游相關(guān)行業(yè)的6月份非制造業(yè)商務(wù)活動(dòng)指數(shù)較5月份均有大幅上升。

中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)交流中心經(jīng)濟(jì)研究部副部長(zhǎng)劉向東表示，服務(wù)業(yè)生產(chǎn)指數(shù)降幅收窄，一方面得益于上海等地疫情得到遏制，并逐步推動(dòng)復(fù)產(chǎn)復(fù)市，交通物流受阻情況有所緩解；另一方面得益于穩(wěn)經(jīng)濟(jì)政策落地見(jiàn)效，各地出臺(tái)助企紓困和擴(kuò)大消費(fèi)舉措，特別是通過(guò)發(fā)放消費(fèi)券等舉措促進(jìn)居民消費(fèi)釋放，有效提振服務(wù)消費(fèi)。

“我國(guó)居民可支配收入持續(xù)增長(zhǎng)，消費(fèi)能力基礎(chǔ)堅(jiān)實(shí)?！敝袊?guó)貿(mào)促會(huì)研究院副院長(zhǎng)趙萍表示，隨著供給能力逐步恢復(fù)，消費(fèi)潛力加速釋放，與商品消費(fèi)相關(guān)的批發(fā)零售、交通運(yùn)輸倉(cāng)儲(chǔ)等行業(yè)恢復(fù)還會(huì)加快。

疫情之下，生活性服務(wù)業(yè)加快數(shù)字化轉(zhuǎn)型以滿足居民消費(fèi)需求。前5個(gè)月，實(shí)物商品網(wǎng)絡(luò)零售增速加快，線上消費(fèi)占比持續(xù)提升。

與基本生活密切相關(guān)的超市等自助式零售業(yè)態(tài)和社區(qū)零售店商品銷售增勢(shì)較好。數(shù)據(jù)顯示，前5個(gè)月，限額以上單位超市和倉(cāng)儲(chǔ)會(huì)員店商品零售額同比分別增長(zhǎng)4%和12.3%，便利性較高的食雜店和便利店商品零售額同比分別增長(zhǎng)1.2%和4.7%。

國(guó)家信息中心經(jīng)濟(jì)預(yù)測(cè)部副研究員鄒蘊(yùn)涵認(rèn)為，在物流暢通及復(fù)工復(fù)產(chǎn)提速帶動(dòng)下，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)明顯改善。同時(shí)，隨著市場(chǎng)銷售有所好轉(zhuǎn)，生活性服務(wù)業(yè)活躍度有所提升，批發(fā)零售等行業(yè)運(yùn)營(yíng)條件明顯改善，餐飲服務(wù)業(yè)降幅也趨于收窄。

推進(jìn)復(fù)工復(fù)產(chǎn)

今年2月份，國(guó)家發(fā)展改革委等十三個(gè)部門出臺(tái)了紓困服務(wù)業(yè)43條政策措施，并持續(xù)推動(dòng)政策落地。當(dāng)前，各項(xiàng)紓困政策措施正逐步落地，成效初步顯現(xiàn)。

商務(wù)部研究院國(guó)際市場(chǎng)研究所副所長(zhǎng)白明表示，部分地區(qū)疫情仍在反復(fù)，接觸性、聚集性特征明顯的服務(wù)業(yè)恢復(fù)發(fā)展仍面臨一定困難，要在做好精準(zhǔn)防控的前提下積極推進(jìn)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。服務(wù)業(yè)的復(fù)工復(fù)產(chǎn)要在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上不斷完善，將疫情對(duì)經(jīng)濟(jì)的干擾降到最低。

5月底，國(guó)務(wù)院出臺(tái)了《扎實(shí)穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)的一攬子政策措施》?！霸谝粩堊诱呋A(chǔ)上，各地各部門應(yīng)加大調(diào)研力度，針對(duì)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)企業(yè)輕資產(chǎn)、規(guī)模小、資金少、人力成本高等特點(diǎn)，進(jìn)一步細(xì)化政策舉措，重抓政策落實(shí)?！敝袊?guó)服務(wù)外包研究中心副研究員鄭偉表示，針對(duì)生活性服務(wù)業(yè)，應(yīng)出臺(tái)多維度鼓勵(lì)消費(fèi)的政策舉措，提振居民消費(fèi)預(yù)期。此外，應(yīng)繼續(xù)加大政策支持力度，推動(dòng)服務(wù)業(yè)特別是數(shù)字技術(shù)、人工智能等高技術(shù)服務(wù)業(yè)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，助力高技術(shù)服務(wù)企業(yè)拓寬市場(chǎng)渠道，加快發(fā)展步伐。

趙萍表示，要科學(xué)統(tǒng)籌疫情防控和企業(yè)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，千方百計(jì)保住疫情防控成果，這是企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)的重要前提和基礎(chǔ)。同時(shí)，根據(jù)具體行業(yè)和企業(yè)面臨的困難，將退減稅、小微企業(yè)金融支持、社保緩繳等相關(guān)政策落地見(jiàn)效，幫助企業(yè)紓困。

鄒蘊(yùn)涵建議，加大對(duì)服務(wù)業(yè)特別是生活性服務(wù)業(yè)的幫扶力度，建立起服務(wù)業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)白名單等制度，形成具有彈性、符合實(shí)際的服務(wù)業(yè)恢復(fù)程序。

有望穩(wěn)步向好

專家表示，隨著疫情影響逐漸降低，企業(yè)生產(chǎn)和居民消費(fèi)恢復(fù)，疊加國(guó)家和地方各類支持性政策效力不斷顯現(xiàn)，服務(wù)業(yè)有望實(shí)現(xiàn)整體快速?gòu)?fù)蘇。

“各地已經(jīng)逐步積累起科學(xué)統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)，6月份服務(wù)業(yè)常態(tài)化經(jīng)營(yíng)有較大恢復(fù)?！壁w萍認(rèn)為，二季度服務(wù)業(yè)發(fā)展會(huì)保持持續(xù)向好態(tài)勢(shì)。

近年來(lái)，服務(wù)業(yè)增加值在GDP中所占比重不斷提高，高技術(shù)服務(wù)業(yè)吸收外資不斷增加，知識(shí)密集型服務(wù)出口能力不斷增強(qiáng)，數(shù)字技術(shù)帶動(dòng)下的服務(wù)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式不斷涌現(xiàn)，服務(wù)業(yè)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展不斷提速。鄭偉表示，盡管受到疫情較大沖擊，但我國(guó)服務(wù)業(yè)發(fā)展基本趨勢(shì)是向好的。

隨著疫情防控取得成效，各地復(fù)工復(fù)市復(fù)商提速，6月份多數(shù)服務(wù)業(yè)已恢復(fù)正常營(yíng)業(yè)，服務(wù)業(yè)業(yè)務(wù)活動(dòng)預(yù)期指數(shù)為61%，已經(jīng)處在景氣區(qū)間。劉向東分析，二季度服務(wù)業(yè)生產(chǎn)指數(shù)有望繼續(xù)改善，同時(shí)服務(wù)業(yè)結(jié)構(gòu)繼續(xù)呈現(xiàn)優(yōu)化，即受疫情沖擊較小的信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)等仍會(huì)保持較快速增長(zhǎng)，有望推動(dòng)相關(guān)行業(yè)商務(wù)活動(dòng)指數(shù)繼續(xù)處在景氣區(qū)間。

鄒蘊(yùn)涵認(rèn)為，6月下半月未出現(xiàn)大范圍疫情，服務(wù)業(yè)進(jìn)一步修復(fù)。其中，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)恢復(fù)相對(duì)更快，與工業(yè)制造業(yè)運(yùn)行密切相關(guān)的服務(wù)業(yè)也隨之較快恢復(fù)，但在預(yù)期謹(jǐn)慎、意愿趨于保守的情況下，生活性服務(wù)業(yè)反彈稍顯遲緩，其中餐飲消費(fèi)恢復(fù)相對(duì)更快，文旅消費(fèi)復(fù)蘇仍待加強(qiáng)。